La proportionnelle, incontournable pour donner un second souffle à la démocratie

Samedi 25 Février 2012

Jack Dion - Marianne

Directeur adjoint de la rédaction de Marianne et grand amateur de théâtre En savoir plus sur cet auteur

Rétrogradée comme simple graal du programme présidentiel sarkozyste, la mise en place d'une dose de proportionnelle dans le scrutin législatif est avant tout une mesure démocratique nécessaire. Et à en croire Jack Dion : « Plus tôt la France institutionnelle ressemblera à la France réelle, mieux ce sera. »

(Assemblée Nationale - Flickr - Nicolas Buffard - cc)

En remettant sur le tapis la question de la proportionnelle, Nicolas Sarkozy a donné des sueurs froides à quelques ténors de l’Ump pour lesquels une telle hypothèse est l’abomination de la désolation. Ils ont été rejoints en cela pour une cohorte de commentateurs qui considèrent que les besoins d’une majorité stable doivent l’emporter sur toute autre considération. Les uns et les autres ont tort.

En fait, le Président agite un hochet qu’il avait déjà sorti de sa besace en 2007, lorsqu’il voulait appâter les électeurs du FN et du Modem en sachant parfaitement qu’il ne passerait pas à l’acte. S’il avait voulu instaurer une dose de proportionnelle, il en aurait eu tout le loisir puisque la mesure figurait explicitement à son programme.
Le problème est cependant bien réel. En effet, le système actuellement en vigueur est une machine infernale qui permet d’accoucher de majorités non représentatives de la nation.

Voilà une bien étrange conception de la souveraineté populaire qui est à la base de la République. En principe, un homme vaut une voix. Avec le scrutin majoritaire, certains hommes valent plus d’une voix et d’autres, moins. Ainsi, en 2007, la majorité présidentielle regroupée autour de l’Ump a obtenu 54,2 % des sièges alors qu’elle ne représentait que 45 % de l’électorat. Le PS (avec ses alliés) en a lui aussi profité puisqu’avec 24 % des voix, il s’est adjugé 42 % des sièges.  En revanche, les autres partis ont été laminés. Les communistes ont sauvé 15 députés sur 577, soit 2,6 % de sièges alors que leur score électoral était de 4,3 %. Les écologistes n’ont obtenu que quatre députés, soit 0,7 % des sièges pour 3,25% des voix. Le Modem, qui avait obtenu 7,6 % des voix, a dû se contenter de trois sièges (0,5 %). Quant au FN, il n’a eu aucun élu malgré un score de 4,3 %.

Comment pourrait-on se satisfaire d’un arasement qui pousse à une bipolarisation factice en nivelant les diverses sensibilités et en étouffant les légitimités démocratiques ? Par parenthèses, si les Verts et le PS ont signé un accord avant même l’élection présidentielle, c’est parce que les écolos savent que sans le parapluie électoral socialiste, ils risquent de sortir essorés de la future législative, quelle que soit leur influence réelle dans l’opinion.

Ajoutons que le scrutin majoritaire n’est pas sans conséquence sur le profil d’une Assemblée nationale, dont la composition sociologique est  passablement caricaturale. Le système assis sur la circonscription territoriale fait la part belle aux notables locaux et aux professionnels de la politique, rendant très difficile le renouvellement d’une institution où la diversité sociale semble interdite de séjour.

Certains arguent du danger FN pour vanter les mérites du scrutin majoritaire. Et alors ? Ce n’est pas en diabolisant le parti de Marine Le Pen et en l’excluant de toute représentation que l’on règlera le problème. On peut même considérer que l’un des moyens de combattre le FN, c’est de le mettre face à ses responsabilités, ne serait-ce que pour mettre à nu l’inanité de ses propositions.

Voilà pourquoi il est urgent d’en finir avec un système électoral qui fait de la France une anomalie en Europe. Il n’est pas question de prôner une proportionnelle intégrale dont on connaît les travers à travers l’expérience calamiteuse de la IVème République, ou celle d’Israël aujourd’hui. En revanche, il est parfaitement possible d’imaginer un système permettant d’insuffler une bonne dose de proportionnelle dans le scrutin majoritaire afin de donner un second souffle à la démocratie et d’éviter le péril du bipartisme.
Plus tôt la France institutionnelle ressemblera à la France réelle, mieux ce sera.

Article paru sur le site:

http://www.marianne2.fr/La-proportionnelle-incontournable-pour-donner-un-second-souffle-a-la-democratie_a215855.html